当官就不要发财!又一省部级“股神”被判刑:内幕交易获利1717万

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中央纪律检查委员会国家监督委员会宣布将白向群开除党籍和公职。照片来源:视频截图

“官员有两种致富方式。官员不应该发财,官员也不应该发财。”2018年10月16日,中央纪律检查委员会国家监督委员会宣布,决定开除原内蒙古自治区党委委员、副主席白向群的党籍和公职。在公告网站上,向群说他完全接受该组织的决定,并对自己的严重错误深感遗憾。

据新华社报道,2019年10月24日,辽宁省大连市中级人民法院公开宣布白向群案。值得注意的是,大连市中级人民法院认为,除贿赂和腐败犯罪外,白向群的行为也构成内幕交易和泄露内幕信息罪。

根据中央纪律检查委员会国家监督委员会网站,到目前为止,在因内幕交易、泄露内幕信息等犯罪被起诉或判刑的省部级干部中,有原中国证监会副主席姚刚、原国家安全部副主席马健、原安徽省副省长陈书龙、原安徽省副省长周春宇、原贵州省副省长王小光、原内蒙古自治区副主席白向群等。

内幕交易利润1717万

同时披露内幕信息使其他人获利4000万

2019年10月24日,辽宁省大连市中级人民法院公开判定原内蒙古自治区人民政府副主席白向群犯有贿赂、挪用公款、内幕交易和泄露内幕信息罪。经认定,被告白向群的行为构成贿赂、挪用公款、内幕交易和泄露内幕信息,并决定执行16年有期徒刑和6250万元罚款。白向群行贿所得、内幕交易、内幕信息披露、违法所得和果实应当追回并上缴国库,不足部分应当继续追回。侵占的财产应当依法返还受害单位。白向群在法庭上说,他将服从判决,不会上诉。

图片来源:大连市中级人民法院官员微信

经审理,被告人白向群利用其在1999年至2018年期间担任共青团内蒙古自治区委员会书记、中共乌海市委副书记、乌海市人民政府市长、中共乌海市委书记、中共锡林郭勒盟委员会书记、内蒙古自治区人民政府副主席等职务为有关单位和个人在煤炭资源配置、房地产开发项目、承包建设项目、岗位调整和晋升等事项上提供帮助,直接或通过他人索取和收受上述单位和个人给予的财物,总额为8515万元,其中行贿总额相当于1065万元。

2008年至2012年,被告白向群利用乌海市委书记、中共锡林郭勒盟委员会书记的职务,五次非法占有公共财产,共计712万元以上。

2010年10月初、2011年8月和2015年2月,被告白向群从相关股票内幕信息知情人处非法获取内幕信息。在内幕信息敏感期,白向群集资并指示他人以多个亲友账户购买上述股票,或明示或暗示他人购买该股票,交易总额超过4256万元,非法获利超过1717万元。向他人披露上述内幕信息导致他人在内幕信息敏感期购买上述股票,交易总额超过4308万元,非法利润超过4052万元。

大连市中级人民法院认为,被告白向群的行为构成贿赂、腐败、内幕交易和泄露内幕信息,应当依法予以处罚。白向群多次索要贿赂,数额尤其巨大。他多次为许多人谋求工作晋升和调整,这是依法从重处罚的情况。鉴于他在立案后能够如实供认自己的罪行,他自愿供认了办案机关尚未掌握的大多数贿赂和腐败罪行。举报、揭发他人重大犯罪行为,有重大立功表现的;认罪悔罪、主动返还赃物、行贿受贿、挪用公款和赃物均已追回,内幕交易和内幕信息披露的违法所得大部分已追回,有法定和酌定减轻或减轻情节的,可依法从轻处罚。法院做出了上述判决。

超过名落马官员参与内幕交易

在白向群之前,许多官员“落马”都与内幕交易有关。

4月23日,重庆市第一中级人民法院公开判处原贵州省人民政府副省长王小光14年有期徒刑和300万元罚款,罪名是受贿、挪用公款和“内幕交易”。他因贪污被判处五年有期徒刑和五十万元罚款。因内幕交易被判处有期徒刑七年,并处罚金1.7亿元,并决定执行有期徒刑二十年,并处罚金1.735亿元。

4月3日,福建省厦门市中级人民法院公开判处安徽省前副省长陈书龙无期徒刑,并处1.7亿元罚款,罪名是行贿、滥用职权、内幕交易和泄露内幕信息。

根据检察官的调查,他的贿赂、国家损失和内幕交易的非法利润总额约为33亿元。

2月22日,山东省济南市中级人民法院公开宣判安徽省人民政府前副省长周春雨犯有贿赂、隐瞒海外存款、滥用职权和内幕交易罪。作为股票交易内幕信息的知情人,周春雨在内幕信息敏感期购买了相关股票,累计购买金额超过2.7亿元,非法获利超过3.5亿元。他被判处20年监禁,罚款3.61亿元。

党员干部:

“股票要紧”是有风险的。不应违反这些红线。

根据中央纪律检查委员会国家监督委员会的网站,证券市场是中国社会主义市场经济体制的重要组成部分。党政官员以合法的方式将合法财产投资于证券市场,这是对国家建设的支持。

党员干部可以从事合法的证券交易活动,但不能违反有关规定。《中国共产党纪律处分条例》和《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》为党员干部的证券投资行为划了红线。大多数党员干部不得有下列行为:《证券和股票权利募集与交付条例》第八十八条和第八十九条“党纪处分”明确规定了证券、股票权利、其他金融产品和其他财产的非法募集与交付及其适用的处罚,并在最新修订的《条例》中予以补充。

非法持有未上市公司的股份

一般来说,未上市公司(企业)的股份或证券的所有权本质上是一个企业经营的企业。《党纪政纪处分条例》第九十四条第一款将其列为违反有关规定从事营利性活动的行为,并给予相应处罚。

非法在国外投资入股

一些拥有一定职权的党员领导干部,为了逃避党和国家禁止党员领导干部经商、在国外注册公司或投资入股以谋取私利的政策法规。

内幕交易或内幕信息披露

《纪律处分条例》第九十四条增加了“利用参与企业改制重组、私募、并购投资、土地使用权出让决策审批过程中获得的信息买卖股票”的纪律规定,这是从十八大以来查处的典型案例中总结出来的。构成刑法规定的内幕交易罪和未公开信息交易罪的,按照一般原则中法律与纪律的衔接条款处理。

公款或非法借入资金投机炒股

部分用于借入本单位公款、管理服务对象资金、监管范围内或与其行使职权相关的其他单位和个人资金购买股票和证券投资基金。

隐瞒个人财产

按规定报告个人相关事宜是一项严肃的组织纪律。一些党员和领导干部把个人事情看作是“私事”,把它们藏起来,既不分享,也不透露。

特定人员买卖股票

《关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定》明确列出了不能买卖股票的四类人员:

(1)上市公司主管部门和上市公司国有控股单位主管部门的知情人员及其父母、配偶、子女和配偶不得买卖上述主管部门管理的上市公司股票。

(二)国务院证券监督管理机构及其派出机构、证券交易所、期货交易所的工作人员及其父母、配偶、子女和配偶不得买卖股票。

(三)父母、配偶、子女及其配偶在证券公司或者基金管理公司工作,或者在国务院证券监督管理机构授权经营证券期货业务的会计(审计)事务所、律师事务所、投资咨询机构、资产评估机构、信用评估机构工作的,党政机关工作人员不得买卖与上述机构有业务关系的上市公司股票。

(4)党和政府官员如有内幕消息,将在离职后三个月内继续受条例约束。党政机关工作人员因新任职而有内幕信息的,必须在任职后一个月内处理任职前持有的股票和证券投资基金,不得继续持有。

编者|何晓涛、肖勇和王佳琪

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(责任编辑:马陆金HF120)

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