人民观点:把制度优势转化为治理效能

标签的特殊主题:只有将系统实施到位,并将政策贯彻到底,才能最大限度地提高系统的效率,并在各个领域取得切实的成果。

各级党委、政府和各级领导干部要切实增强制度意识,带头维护制度权威,以身作则,推动全党全社会自觉尊重制度,严格执行制度,坚决维护制度。

不久前,中央依法行政委员会发布《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的意见》号文件,明确要求“从实施困难的源头加强治理体系建设”。目的是使系统强大 这也表明,在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中,我们高度重视加强制度实施和提高治理能力。

习近平总书记强调,“国家治理制度和治理能力是一个国家制度和制度实施能力的集中体现,二者相辅相成 “为了治理国家,这一制度发挥着根本、全面和长期的作用。 然而,没有有效的治理能力,无论系统有多好,都很难发挥其作用。 在世界范围内,每个国家都有自己的治理体系,由于客观条件和主观努力的不同,每个国家的治理能力也有很大或很小的差异。即使是同一国家在不同历史时期,在同一治理体系下的治理能力也有很大差异。 考虑到这一点,有必要将国家治理体系的现代化与治理能力的现代化结合起来。 正如习近平总书记所强调的,“我们必须加强制度执行,加强对制度执行的监督,有效地将我国的制度优势转化为治理效力。”

“该系统的生命力在于它的实施 几年来,“放开经营”改革在各地深入开展,优化经营环境取得明显成效。加强对财产权的司法保护,让企业家“放心”创业。党和国家机构改革取得了一系列重要的理论、制度和实践成果.一个接一个的制度和法规已经从“纸”落到“地”和“心”,并取得了真正的治理成果。 中国共产党第十八次全国代表大会以来,强调制度执行和政策执行一直是推动国家治理制度和治理能力现代化的显着特征。 在制度实施中,我们始终强调“突破”中间障碍,妥善处理改革的“第一公里”和“最后公里”的关系。在政策执行中,我们一直强调人民群众应该有更多的改革意识。 正是因为我们建立了这一制度,并最终实施了这一政策,我们才能最大限度地提高这一制度的效率,并在各个领域取得切实成果。

“国家治理能力”是指利用国家制度管理社会事务各个方面的能力,包括改革、发展与稳定、内政、外交、国防、党政管理等。 我国的国家治理体系和治理能力总体良好,具有独特优势。它们适合中国的国情和发展要求。 与此同时,我们在国家治理体系和能力方面仍有许多需要改进的地方,我们需要做出更大努力来提高国家治理能力。 我们必须适应国家现代化建设的总体进程,完善党的科学、民主和法制治理,提高国家机关履行职责的能力,提高人民依法管理国家事务、经济、社会、文化事务和自身事务的能力,实现党、国家和社会各项事务治理的制度化、规范化和程序化,不断提高中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。

毛泽东同志说:“政治路线确定后,干部是决定性因素。” 为了促进国家治理体系和治理能力的现代化,提高广大党员和领导干部的治理能力至关重要。 只有着力提高党的执政能力,尽快提高各级干部和各领域管理人员的思想政治素质、科学文化素质和工作能力,尽快提高党和国家机关、企事业单位、人民团体和社会团体的工作能力,国家治理体系才能更有效地运行。 各级党委、政府和各级领导干部要切实增强制度意识,带头维护制度权威,以身作则,推动全党全社会自觉尊重制度,严格执行制度,坚决维护制度。

坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标,是到100年前我们党成立时,在各领域实现更加成熟和规范的制度。到2035年,制度的各个方面都将更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力的现代化;到100年前新中国成立时,国家治理体制和能力的现代化将得到充分实现,中国特色社会主义制度将更加巩固,优势将得到充分发挥。 本着钉住钉子的精神把握制度的实施,可以把中国的制度优势转化为国家治理的效率,为实现“二百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

(本系列评论到此结束)

《人民日报》 (05版,2019年10月30日)

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